NOVA PRAVILA NA GRANICI: Kad EU pretjeranom birokratizacijom nepravdu pretvori u haos

---

Od danas su na snazi nova pravila za ulazak u Evropsku uniju – Sistem ulaska/izlaska (Entry/Exit System – EES), koji digitalno evidentira ulaske i izlaske državljana tzv. trećih zemalja i zamjenjuje dosadašnje ručno štambiljanje pasoša.

Sistem se primjenjuje u svim zemljama šengenskog prostora, uključujući Hrvatsku, Island, Norvešku i Švicarsku. Irska i Kipar ostaju izvan ovog režima.

EES registruje vrijeme i mjesto ulaska, prikuplja biometrijske podatke (fotografiju i otiske četiri prsta) i automatski računa preostalo dopušteno vrijeme boravka. Djeca mlađa od 12 godina izuzeta su od uzimanja otisaka prstiju.

“Avioprijevoznici rade po strogim rasporedima, tako da i nekoliko minuta kašnjenja može poremetiti cijeli sistem”, upozorila je Montserrat Barriga iz Udruženja regionalnih aviokompanija.

Očekuje se da će uvođenje EES-a izazvati gužve na granicama, posebno između Hrvatske i Bosne i Hercegovine, Srbije i Crne Gore, gdje će putnici morati izlaziti iz vozila radi biometrijske registracije.

Na aerodromima u Zagrebu, Splitu i Dubrovniku bit će postavljeni samouslužni kiosci, a sistem će se u početku primjenjivati samo nekoliko sati dnevno, uz postepeno širenje na 24-satni režim u narednih šest mjeseci.

---

IRONIJA “EU RUBA”

Iako Hrvatska sada sprovodi jednu tehnički kompleksnu i birokratiziranu odluku EU, sama se još uvijek suočava s ozbiljnim institucionalnim slabostima i visokom korupcijom. Pod stalnim nadzorom Evropskog ureda za borbu protiv korupcije u posljednje vrijeme je sustiže afera za aferom i teškim pronejverama doniranog evropskog novca za kapitalne projekte.
Paradoksalno, članica EU s dubokim demokratskim deficitom danas stoji na vanjskom rubu Šengena kao čuvar evropskog reda.”

Kritičari ističu i da su hrvatski građani među predvodnicima šverca migranata, što dodatno baca sjenu na ideju o „sigurnosnoj barijeri“ Unije. Ova situacija otvara pitanje – koliko su zaista “evropske” vrijednosti jednake na svim granicama?

---

NEJEDNAKOST NA GRANICI

Posebnu nepravdu pokazuje situacija s dvojnim državljanstvom: brojni građani Bosne i Hercegovine posjeduju i hrvatske pasoše, pa granicu prelaze bez kontrole i bez primjene EES-a.
To ne samo da narušava princip jednakosti svih putnika nego i otvara prostor za korupciju, šverc i nelegalnu trgovinu – od duhana i alkohola do mesa i luksuzne robe.

---

DVOJNO DRŽAVLJANSTVO KAO IZVOR HAOSA

Najveći paradoks leži upravo u uvođenju tzv. dvojnog državljanstva, koje je od formalne olakšice postalo izvor ozbiljnih zloupotreba i pravne blokade.
Danas svjedočimo apsurdu u kojem su građani BiH na visokim pozicijama, uključujući i direktora Granične policije BiH, osumnjičeni za teška kršenja zakona, ali su zbog dvojnog državljanstva nedostupni pravosudnom sistemu BiH.

S druge strane, Hrvatska ne može procesuirati svoje državljane za teška djela korupcije jer se nalaze u BiH, gdje ih domaće vlasti ne izručuju.
Ovo su konkretni primjeri zloupotrebe instituta dvojnog državljanstva, koji proizvodi višestruku štetu:
– diskriminiše građane koji nemaju dva pasoša,
– onemogućava funkcionisanje pravosuđa,
– i podriva povjerenje u državne institucije s obje strane granice.

Sve to čini kompletan granični i pravosudni sistem – kako u BiH, tako i u Hrvatskoj – smiješnim, neefikasnim i politički kompromitiranim. Krajnje je vrijeme za apsolutno ukidanje dvojnog državljanstva. Evropa ne može biti ono što cijelo vrijeme proklamira radeći duple standarde ispod pulta. Na kraju, ako možemo govoriti o neravnopravnosti građana, onda se ta nejednakost može očitovati samo kroz nejednak sistemski, administrativni tretman, s jasno određenim pravima ali o bavezama svakog pojedinca u odnosu na državu i EU. S ovom uvrntom i rasističkom metodom pristupa novom sistemu ulaska propisane od strane eu birokracije, imamo punokrvnu diskriminaciju koja se mora riješti odmah.

---

POSTUPNO UVOĐENJE I MOGUĆI PROBLEMI

Sistem će se postepeno uvoditi do aprila 2026. godine. Do tada, na nekim prelazima će se istovremeno provoditi i nova biometrijska i stara pasoška kontrola, što može dodatno usporiti promet.

“Sistem ulaska/izlaska digitalna je okosnica novog evropskog okvira za migracije i azil,” izjavio je evropski povjerenik za unutrašnje poslove Magnus Brunner.

Nakon EES-a, 2026. godine slijedi uvođenje ETIAS-a – elektronskog odobrenja za ulazak u šengenski prostor. Državljani trećih zemalja morat će prije putovanja ispuniti online obrazac, platiti 20 eura i čekati digitalno odobrenje.

---

Objavio: Osman Delić

Master