EKOLOŠKE NAKNADE U 2025.: Ukupna vrijednost projekata odobrenih za su/finansiranje u protekloj godini iznosila je 1.142.226,61 KM

Na podračun Naknade za zaštitu okoliša u okviru Jedinstvenog  računa Trezora Unsko-sanskog kantona u 2025.godini uplaćeno je 1.371.930,31 KM što zajedno sa kamatom u iznosu od 99,82 KM iznosi 1.372.030,13 KM sredstava iz ekoloških naknada u 2025.godini

Radi se o namjenskim sredstvima koja se prikupljaju na osnovu  Zakona o Fondu za zaštitu okoliša Federacije Bosne i Hercegovine, Uredbe o posebnim naknadama za okoliš koje se plaćaju pri registraciji motornih vozila i Uredbe o vrstama naknada i kriterijima za obračun naknada za zagađivače zraka, a na osnovu čega Fond za zaštitu okoliša Federacije BiH na depozitni račun za javne prihode Unsko-sanskog kantona, odnosno na namjenski podračun uplaćuje sredstva.

Članom 25. Zakona o Fondu za zaštitu okoliša Federacije Bosne i Hercegovine propisano je da se sredstva prikupljena u Fond za zaštitu okoliša FBiH  raspoređuju između Federacije i Kantona u odnosu : Federacija 30%, Kanton 70%. Sredstva se uplaćuju u budžete Kantona odmah po dospijeću u Fond za zaštitu okoliša FBiH. Osnovica za obračun sredstava koja se raspoređuju Ministarstvu za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoliša USK-a su ukupno prikupljena sredstva sa područja Unsko-sanskog kantona.Način i svrha trošenja sredstava koja se deponuju na ovom podračunu definirane su članom 26. i 27. Zakona o Fondu za zaštitu okoliša Federacije BiH. U skladu sa Zakonom o Fondu za zaštitu okoliša, Zakonu o izvršavanju Budžeta Unsko-sanskog kantona za 2025. godinu, Odluke o načinu i kriterijima za raspodjelu namjenskih sredstava  iz ekoloških naknada i Plana raspodjele namjenskih sredstava iz ekoloških naknada Ministarstva za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoliša USK za 2025. godinu, resorno ministarstvo je raspisalo Javni poziv za kandidovanje projekata za dodjelu namjenskih sredstava iz ekoloških naknada za 2025. godinu broj: 11-11-9336-1/25 od 25.07.2025. godine, a koji je objavljen na web stranici Vlade USK-a  30.07.2025. godine. Rok za dostavljanje projektnih prijedloga bio je 30 dana od dana objave Javnog poziva na web stranici Vlade USK-a, odnosno zaključno sa 29.08.2025. godine.

Svrha Javnog poziva je su/financiranje ekoloških projekata gradova/općina, neprofitnih organizacija, javnih poduzeća i javnih ustanova, te privatnih poduzeća/poduzetnika iz namjenskih sredstava iz ekoloških naknada Ministarstva za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoliša Unsko-sanskog kantona.

Gradovima/općinamasredstva su dodjeljuju za projekte iz oblasti zaštite okoliša koji se odnose na: saniranje, poticanje izbjegavanja i smanjivanja nastajanja otpada, prikupljanje, recikliranje, ponovnu upotrebu, obradu i odlaganje svih vrstaotpada; postrojenja za prečišćavanje komunalnih oborinskih i tehnoloških otpadnih voda;zaštitu i očuvanje biološke i pejzažneraznolikosti;unaprjeđenje i izgradnja komunalne infrastrukture; unaprjeđenje korištenja obnovljivih izvora energije; jačanje ekološke kulture građana.

Osnovni princip pri utvrđivanju visine sredstava koja će se dodjeljivati gradovima i općinama Unsko-sanskog kantona jeste procentualni udio tog grada/općine u ukupno prikupljenim namjenskim sredstvima u 2024. godini umanjen za planirane obaveze, projekte i aktivnosti Ministarstva u 2025. godini.

Neprofitnim organizacijama sredstva se dodjeljuju za projekte iz oblasti zaštite  okoliša koji se odnose na: uređenje javnih zelenih površina;unaprjeđenje zbrinjavanja otpada; jačanje ekološke kulture građana; obilježavanje značajnih datuma iz oblasti zaštite okoliša; zaštitu i očuvanje biološke i pejzažne raznovrsnosti.

Maksimalan iznos koji se mogao odobriti gradu/općini za 2025. godini je: Bihać do 148.029,00 KM, Cazin do 130.221,00 KM, Bosanska Krupa do 53.980,50KM, Velika Kladuša do 89.040,00KM, Bužim do 34.503,00KM, Bosanski Petrovac do 15.582,00KM, Ključ do 23.929,50 KM i Sanski Most do 61.215,00 KM.

Maksimalana iznos neprofitnoj organizaciji 5.000 KM

Pravo učešća na Javni poziv imaju samo neprofitne organizacije  koje imaju sjedište na području Unsko-sanskog kantona i koje obavljaju djelatnost i implementiraju projekte  na području Unsko-sanskog kantona i nemaju neizmirenih obaveza  po osnovu direktnih i indirektnih poreza. Maksimalan iznos koji se mogao odobriti neprofitnoj organizaciji je 5.000 KM.  

Javna poduzeća i javne ustanove – pravo učešća imaju poduzeća i ustanove koje imaju sjedište, obavljaju djelatnost i realiziraju projekte na području Unsko-sanskog kantona i nemaju neizmirenih obaveza po osnovu direktnih i indirektnih poreza.

Sredstva javnim poduzećima i javnim ustanovama se dodjeljuju za projekte iz oblasti zaštite  okoliša koji se odnose na slijedeće: saniranje, poticanje izbjegavanja i smanjivanja nastajanja otpada, prikupljanje, recikliranje,  ponovnu upotrebu, obrada i odlaganje svih vrsta otpada, unaprjeđenje korištenja obnovljivih izvora energije u cilju smanjenja zagađenja okoliša, postrojenja za prečišćavanje komunalnih oborinskih i tehnoloških otpadnih voda, jačanje ekološke kulture građana, te unaprjeđenje i izgradnja komunalne infrastrukture.

Maksimalni iznos  koji se javnom poduzeću i javnoj ustanovi mogao odobriti za određeni projekat je 40.000 KM, osim za javna poduzeća koja se bave poslovima printanih i/ili elektronskih medija (npr. RTV i radio servisi) kojima  se za projekat moglo odobriti maksimalan iznos do 8.000 KM. Direktni i indirektni porezi moraju biti izmireni.

Privredna društvatakođe imaju pravo učešća na Javnom pozivu koja ispunjavaju slijedeće uvjete: da su osnovana u skladu sa Zakonom o privrednim društvima, da imaju sjedište  na području USK, da nemaju neizmirenih obaveza po osnovu direktnih i indirektnih poreza, da nad istim nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacije i koja realiziraju projekat  na području USK-a.

Sredstva privatnim poduzećima/poduzetnicima dodjeljuju se za projekte iz oblasti zaštite okoliša koji se odnose na: saniranje, poticanje izbjegavanja i smanjivanja nastajanja otpada, prikupljanje, recikliranje, ponovnu upotrebu, obradu i odlaganje svih vrsta otpada, unaprjeđenje korištenja obnovljivih izvora energije u cilju smanjenja zagađenja okoliša,zbrinjavanje otpadnih voda, jačanje ekološke kulture građana.

Mersija Talić, pomoćnik ministra za zaštitu okoliša i komunalne djelatnosti

Maksimalan iznos koji se privatnim poduzćima/poduzetnicima  mogao odobriti za projekat je do 10.000 KM. Privatnom  poduzeću/poduzetniku koji se bavi poslovima printanih i/ili elektronskih medija  mogao se odobriti maksimalan iznos do 5.000 KM. 

Budžetom Ministarstva za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoliša USK  planirana su namjenska sredstva iz ekoloških naknada po Javnom pozivu za kandidovanje projekata u 2025. godini u iznosu od: grantovi gradovima/općinama 600.000,00KM, grantovi neprofitnim organizacijama 150.000,00 KM, subvencije javnim preduzećima 400.000,00 KM i subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima  80.000,00 KM

Resorno ministarstvo u 2025. godini podržalo 34 projekta

– Iz sredstava ekoloških naknada u 2025. godini Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoliša USK podržalo je 34 projekta.Sumirajući projekte koji su podržani u 2025.godini iz sredstava ekoloških naknada neophodno je spomenuti  gradove/općine Unsko-sanskog kantona koji su u 2025. godini takođe podržani putem Javnog poziva, a ne putem Obavještenja. Programom utroška namjenskih sredstva podržani su u iznosu od 592.043,66 KM. Planom utroška namjenskih sredstava za 2025. godinu, te shodno doznačenim sredstvima od Fonda za zaštitu okoliša Federacije Bosne i Hercegovine i navedenim Planom  utroška namjenskih sredstava, Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoliša je u 2025. godini uspješnim aplikantima doznačilo sredstva u ukupnom iznosu od 1.143.226,61 KM, ističe Mersija Talić, pomoćnik ministra za zaštitu okoliša i komunalnu djelatnost.

Od ovog iznosa: gradovima/općinama doznačeno je ukupno 592.043,66 KM, javnim preduzećima i javnim ustanovama doznačeno je 444.558,15KM, privatnim preduzećima/poduzetnicima doznačeno je 93.253,80 KM  i neprofitnim organizacijama je doznačeno 13.371,00 KM KM. Ukupna vrijednost projekata koji su odobreni za su/finasiranje u 2025. godini iznosila su 1.142.226,61 KM. Implementacija sredstava iz ekoloških naknada provodi se već 13 godina.

Uvjeti za apliciranje za dodjelu sredstava iz ekoloških nakanada utvrđuju se Odlukom o načinu i kriterijima za raspodjelu namjenskih sredstava iz ekoloških naknada, koju donosi Vlada Unsko-sanskog kantona, a na osnovu koje se između ostalog i objavljuje Javni poziv za kandidovanje projekata za dodjelu namjenskih sredstava iz ekoloških naknada. Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoliša Unsko-sanskog kantona aktivnosti implementacije sredstava iz ekoloških naknada provodi već trinaest godina.

Krajnji cilj ovih aktivnosti jeste unaprjeđenje i zaštita okoliša, te implementacija projekata iz oblasti zaštite okoliša na području Unsko-sanskog kantona poštujući pritom načelo da se raspoloživim sredstvima postigne najveća ukupna korist za okoliš, a kako je to uređeno Zakonom o fondu za zaštitu okoliša Federacije Bosne i Hercegovine.

Navedenim Zakonom određeno je da se sredstva iz ekoloških naknada koriste za su/finansiranje zaštite okoliša, a posebno:zaštitu, očuvanje i poboljšanje kvaliteta zraka, tla i voda, te ublažavanje klimatskih promjena i zaštitu ozonskog omotača;saniranje, poticanje izbjegavanja i smanjivanja nastajanja otpada, prikupljanje, recikliranje, ponovnu upotrebu, obradu i odlaganje svih vrsta otpada; uređenje javnih zelenih površina; zbrinjavanje otpadnih voda;zaštitu i očuvanje biološke i pejzažne raznolikosti; unaprjeđenje i izgradnja infrastrukture za zaštitu okoliša; poboljšanje energijske efikasnosti; unaprjeđenje korištenja obnovljivih izvora energije;jačanje ekološke kulture građana;poticanje istraživačkih, razvojnih studija, programa, projekata i drugih aktivnosti, uključujući i demonstracijske aktivnosti. Takođe Zakonom o Fondu za zaštitu okoliša F BiH definisani su i korisnici  navedenih sredstava.

Redovno provođenje monitoringa nad implementacijom sredstava

Sa uspješnim aplikantima, nakon provedene procedure po Javnom pozivu Ministarstvo zaključuje Ugovor o dodjeli sredstva ekoloških naknada za su/finansiranje projekta. Navedenim Ugovorom definisani su između ostalog rokovi i obaveza korisnika sredstava.

Ministarstvo provodi redovan monitoring nad implementacijom sredstava ekoloških naknada i vrši praćenje dosljednog provođenja obaveza definisanih Ugovorom. Monitoring sevrši shodno Pravilniku o procedurama vršenja nadzora nad korištenjem financijskih sredstava Ministarstva.

Korisnici sredstava koji ne realiziraju projekat u Ugovorom  definisanom roku, sredstva koja su im dodijeljena vraćaju na namjenski račun Ministarstva koja se u narednom ciklusu ponovo dodjeljuju aplikantima i vraćaju u okoliš. Na eventualno kašnjenje realizacije projekata utječu između ostalog i dugotrajni procesi javnih nabavki, imajući u vidu da se korisnici sredstava upravo iz tog razloga vrlo često obraćaju Ministarstvu sa zahtjevima za produženje roka implementacije projekta. Zbog navedenog, dolazi  nekad i do kašnjenja u implementaciji dijela projekata, a samim tim i do podnošenja Izvještaja o namjenskom utrošku dodijeljenih sredstava. Obzirom da Ministarstvo već duži niz godina vrši dodjelu ovih sredstava veliki je broj projekata koje je ovo Ministarstvo su/finansiralo i koji su uspješno realizirani.

O realizaciji projekata i utrošku namjenskih sredstava Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoliša u kontinuitetu izvještava Vladu Unsko-sanskog kantona i Fond za zaštitu okoliša Fedracije BiH.

Uključujući jedinice lokalne samouprave, komunalna preduzeća, NVO, javne ustanove, privredna društava…, veliki je broj korisnika ovih sredstava. Prema okvirnoj procjeni u proteklom periodu implementirano je više od15  miliona miliona KM za uspješno realizirane okolišne projekte.

Unsko-sanski kanton – „zeleni kanton“

U cilju sveobuhvatne zaštite i unaprjeđenja stanja zaštite okoliša, a upravo u cilju očuvanja statusa „zelenog kantona“, Ministarstvo za građenje,prostorno uređenje i zaštitu okoliša  dodjelom namjenskih sredstava ekoloških naknada potiče ekološke projekte iz oblasti upravljanja otpadom, zaštite kvaliteta zraka, energetske efikasnosti i slično, kako bi i na taj način unaprijedili upravljanje kvalitetom zraka, osigurali uvjete za održivo korištenje prirodnih resursa i stvorili osnov za skladan i uravnotežen socio-ekonomski razvoj i stvorili uvjete za razvoj i zaštitu bioraznolikosti.

Poseban akcenat je na podizanju svjesti mladih ljudi o znčaju i očuvanju stanja okoliša, kao i privrednih subjekata pokazujući da se korištenjem ekološki prihvatljivih tehnologija i postupaka mogu postići isti rezultati.

Konačni efekti realiziranih projekata se razlikuju od projekta do projekta, a odnose se na: unaprjeđenje ekološke svijesti javnosti putem emitovanja radijskih i tv emisija, reportaža, izradom džinglova, unaprjeđenjem  komunalne infrastrukture za prikupljanje i odvoz otpada, smanjivanjem pojava divljih deponija, smanjivanju i izbjegavanju nastajanja otpada, prikupljanjem i ponovnom upotrebom otpada (reciklaža), smanjenjem gubitaka vode u mreži, unaprjeđenje sistema upravljanja otpadnim vodama, poticanje održivog privrednog razvoja, te provođenje energetskih programa i slično.

N. Piralić

Tekst i foto objavljeni u okviru projekta “Program medijskog jačanja ekološke kulture građana Unsko-sanskog kantona”, koji se sufinancira sredstvima Ministarstva zagrađenje, prostorno uređenje i zaštitu okoliša USK-a.